一、根据行政许可法准生证是行政许可吗

是的，准生证属于行政许可的一种。

1.行政许可必须遵循一定的法定形式，即应当是明示的书面许可，并且有正规的文书、印章等予以认可和证明。

2.准生证在批准之后即为有效，直至指导生育结束，这符合行政许可的特性和要求。

二、准生证作为行政许可

准生证作为一种行政许可，其存在和发放都遵循着行政许可的相关规定。

1.行政许可的设定事项广泛，包括直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动，有限自然资源的开发利用、公共资源配置等。

2.准生证作为一种涉及人口管理和生育政策的许可，其发放和管理也遵循着这些规定。

三、行政许可相关规定解析

1.根据《行政许可法》的规定，行政许可的设定事项包括多个方面，如国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护等特定活动，有限自然资源的开发利用、公共资源配置等。

2.行政许可的排除范围也作出了明确规定，包括公民、法人或其他组织能够自主决定的、市场竞争机制能够有效调节的、行业组织或中介机构能够自律管理的以等。

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